貧富混居多地遇阻 上海市中心建經適房遭抵制

你贊成貧富混居嗎

京滬蘭三地調查

一個由地方政府保障房建設方案而派生出的概念，突然間成為了輿論關注的熱點。原因似乎只有一個：“貧富混居”這個略帶情緒的四字詞組，將大家本不樂于提及的收入差距，一下子變成了人們躲在家里也無法逃避的頗具挑釁性的現實。

事件源自7月中旬的一則新聞報道：為“遏止城市低收入群體邊緣化,縮小社會貧富差距”，蘭州市政府施行在商住小區內“配建”與商住樓外觀造型、色澤都一樣的廉租房和經適房政策。

此前也有消息稱，武漢市將不再成片開發經適房，無論開發什么樓盤，都必須拿出一定比例做經適房和廉租房；西安市也已經推行這一政策。另據消息，上海、北京、寧夏、重慶、廣西等地，也已經或即將開始在商品房項目中“配建”限價房、廉租房、經適房。

這些層出疊比的“地方新政”，似乎迎來了一個新的居住模式——被定義為“貧富混居”時代到來。

其實，早在2007年，國務院就已出臺規定：新建廉租住房“主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建”。國家推行的保障房政策，從操作方式上來看，本身就可分為集中供應和分散供應兩種——前者是通過建立“保障房小區”，由政府直接或間接出資大批量集中建設，后者則是在土地出讓、普通商業樓盤開發過程中與開發商議定，再將開發的小區中“配建”一定比例的保障房，后由政府回購或回收。

如今的新聞，實際是老政策的推進。現實是殘酷的：對于各地政府來說，要切實落實中央規定；對于開發商來說，拿地必須要邁過“門檻”；對于低收入者來說，可讓更多人圓了安居夢；對于物業來說，小區的管理需多加勞心……

但令很多政策的參與者始料未及的是，原本平常的政策推行，卻引起了如此大的圍觀效應。如此，“貧富混居”這個令人猝不及防的概念，徜徉在 “貧富懸殊”、“高房價”、“豪宅”、“弱勢群體”、“幸福指數”、“維權”等極具眼球效應的關鍵詞中，并裹挾著隨之而來的政商博弈、各階層利益訴求及觀念沖突，正共同繪就著一幅當代中國的《清明上河圖》。

其實人們早該領會到，當代的中國，本身已經是一個“貧富混居”的大社區，不管你愿不愿意，大家一直生活在一起。

如何消弭貧富分化所帶來的社會割裂與沖突，這是人類政治學與社會學的永恒命題。房子，在當代的中國已經成為最具價值的“普通消費品”，似乎也是貧富分化最為表象化的象征。“貧富混居”，是否堪當“縮小貧富差距”、平緩社會矛盾的中和劑？它真的能夠如策劃和實施者們所期待的一樣，提升城市居民的幸福感么？“混居”所帶來的麻煩，又有多少是由“貧富”造成的？這一理念的各方當事者們又會面對怎樣的復雜局面？

8月，本刊記者分赴北京、上海、蘭州三地，實地調查了“貧富混居”模式下保障房建設的理想、期待與現實。