全國人大代表、內蒙古集寧一中校長李一飛認為，從根本上解決問題，不僅要通過立法制度，更要加強教育。他說，今年‘女童保護’聯(lián)合代表、委員提出將防性侵教育納入義務教育課程、呼吁加強對未成年人社會監(jiān)護制度建設、推廣成年兒童保護淮安模式、填補未成年人性侵保護教育教案空白。中國網記者 倫曉璇 攝

代表、委員和專家建議加強兒童防性侵教育，加強制度建設

2013年9月，教育部、公安部、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，意見明確指出“要通過課堂教學、編發(fā)手冊等形式開展性知識教育，教育女學生了解預防性侵犯的知識，遭遇性侵犯后懂得如何尋求幫助”。

“‘女童保護’的數據為有相關部門研究開展有針對性兒童保護措施提供依據，但還有大量案件沒有浮出水面，應引起全社會高度重視。保護兒童需要法律政策有力保障，需要制度和程序性落實機制，需要家庭監(jiān)護的完善，需要專業(yè)人員的服務干預，更需要全社會的關注和努力，同時還要提高孩子的識別能力和防范意識。”民政部社會事務司副司長倪春霞說。

2015年我們和“女童保護”合作以后，我們致力于將提高女童防范意識為突破口，積極整合多方資源，注重三方聯(lián)動，推動女童保護工作，目前形成部門聯(lián)動、社會聯(lián)手格局。我們的‘女童保護’工作也寫入了年淮安市政府工作報告，并且納入淮安市政府為民辦事實工作當中。”顧曉芳介紹。

與會專家學者建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課。

“未成年人被性侵現象越來越嚴重，需要加大防性侵教育的力度。‘女童保護’作為民間組織在推動防性侵教育，并沒有國家給予補助，都是自發(fā)的、靠社會力量做這件事。但這不可能只由民間力量來承擔，希望能通過民間力量能推動制度的建設。”闞麗君說。

與會專家表示，建議最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部盡快出臺未成年人監(jiān)護干預制度指導意見。

“今年‘女童保護’聯(lián)合代表、委員提出將防性侵教育納入義務教育課程、呼吁加強對未成年人社會監(jiān)護制度建設、推廣成年兒童保護淮安模式、填補未成年人性侵保護教育教案空白。我連續(xù)三年都以全國人大代表的身份將建議提上去，而且我覺得很有效，甚至直接影響到法律的修改制定，比如去年我們也提出廢除嫖宿幼女罪，現在這個罪名已經成功廢除、并入強奸罪。”李一飛說。