中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍：今年報告里用的數據非常之多。中國網 李佳攝影

趙錫軍:

我切身的感受，今年報告里用的數據非常之多。

按照以往的規矩，一般報告對上一年工作的回顧里，會有很多的數據，我們實現了多大的經濟增長，多大的就業改善，多大的民生提升等等，用數據來反映我們已經做過的事情和取得的成績。今年報告里接下來的一年里，2015年我們要做什么，以前我們實現的目標，具體落實到各項指標上可能沒有那么細致。今年明顯可以看出來，在總體的工作安排里，還有在各項關鍵的工作里頭，都談到了要達到一個什么樣的指標要求。比如說經濟增長，要把就業、失業率控制在4.5%以下，節能減排要降到什么程度。在改革中間、在民生中間等等，都有具體的一些指標。我個人覺得，這種指標現在提出，將來，一年以后要進一步考核，在明年的《政府工作報告》里頭要對照的。所以，這是一個更加明確的、明顯的硬件的約束，就是說這是對政府的具體工作——將來要做的、實現的程度，有一個更加細致的約束。

趙錫軍:

另外還有一個感受，我覺得報告除了講到工作的2014年總結、2015年總體安排以外，對2015年每一項關鍵工作，包括改革、社會管理、民生、政府自身管理，都進行了更加重點的描述和突出。不僅僅有描述，還有怎么樣來做、怎么來評價，做得不好，對責任怎么樣來追究都講得更細致了。所以，我覺得這體現了政府在這一年的雄心壯志、決心，和勇氣。

毛壽龍:

聽了這個報告之后，我覺得總理的確是很忙，做了很多的事情，我倒是希望，以后政府要減負，總理也應該減負，如果總理報告沒那么多事情要講的話，那我們整個社會的力量、整個市場的力量那就真正形成力量了。包括很多數字，這些數字說起來很重要，但實際上從我們政府管理角度來講有那么多數字，那說明我們政府管得太多。如果政府不需要管數字，而是去管一些規則和基本的制度，或者去做一些解決矛盾和沖突的事情，那就不需要數字了。所以，從這個意義上來講，我想今后的總理，我估計寫工作報告不會是這樣。

就這份工作報告本身來講，對新一屆政府來講是一份非常好的“成績單”。第一年，第二年，今年是第三年，上屆總理做的政府工作報告展望了過去，做了規劃，講完了他不做了，新一屆政府總理來做，做了新的總結，然后是第二年的總結。這份報告有很強的時代特征，比如經濟發展階段上了一個平臺期，這個平臺再往上走是繼續高速的臺階還是一個平臺，還是本身從宏觀向微觀的調整期，或者從我們總體財富的創造走向個人財富的創造，由國家行政推動的經濟發展、社會發展和政府管理變成一個由老百姓自己來推動的經濟發展、社會發展甚至是政府創新和管理。這個我覺得也是一個很重要的轉折期。包括市場經濟里講到的很多的東西，政府要做“減法”，市場要做“乘法”，如果政府減下去，市場乘上多少。政府一年一塊錢，價格是固定的，而且在不同的地方還不一樣，在北京一塊錢是很便宜的，在農村別的地方這一塊錢是很貴的。這一塊錢放在民間、金融市場里不只是一塊錢，而且這塊錢是權力直接可以用的錢，是借來的錢，是負的錢，這個價值都不一樣。金融市場不是按年度來考核的，財政是按年度來來考核的，所以把財政資源轉變為金融資源，金融資源轉變為以市場為基礎的金融，而不是以國家權力為基礎的金融。所以，這個“乘法”乘多少還不知道。這個總理看在眼里，急在心里，基本是施政的一個方向。