活動(dòng)標(biāo)題

• 國(guó)務(wù)院新聞辦公室2002年1月10日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

• 2002年1月10日上午10時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶介紹2001年稅收收入、稅收宏觀(guān)調(diào)控作用及今年稅收工作展望，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

• 王國(guó)慶:
  女士們、先生們，上午好。今年一月一號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公布了去年，也就是2001年我國(guó)的稅收收入數(shù)字，這個(gè)成績(jī)是非常突出的，可能我們新聞界也都關(guān)注到這一點(diǎn)了。今年，稅務(wù)工作肯定會(huì)有一些新的措施，所以我們請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶先生向各位詳細(xì)介紹一下這方面的情況。當(dāng)然他也很愿意回答大家所關(guān)心的問(wèn)題。今天和金人慶局長(zhǎng)一起出席記者會(huì)的還有國(guó)家稅務(wù)總局的兩位副局長(zhǎng)程法光先生、崔俊慧先生。下面我們就請(qǐng)金人慶局長(zhǎng)先介紹情況。 2002-01-10 10:02:17
• 金人慶:
  女士們、先生們，早上好。今天我和我的同事很高興能夠有機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)面，介紹2001年的稅收收入情況及今年稅收工作的一些主要任務(wù)。 2001年全國(guó)稅收收入完成15172億元，比上年增長(zhǎng)19.8％，增收2511億元。2001年的稅收收入在三個(gè)方面取得了突破，一是稅收的總收入突破了15000億元，每月收入都超過(guò)1999億元，上了一個(gè)新的臺(tái)階。 2002-01-10 10:03:24
• 金人慶:
  二是國(guó)稅部門(mén)的收入第一次突破了萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到了10453億元，比上年增長(zhǎng)17.1％，增收1523億元。地稅部門(mén)收入完成了4718億元，比上年增長(zhǎng)26.5％，增收988億元。三是稅收增收主要依靠國(guó)內(nèi)增值稅和各項(xiàng)所得稅。國(guó)內(nèi)增值稅收入完成了5452億元，比上年增長(zhǎng)16.8％，增收784億元，占增收額的31.2％。內(nèi)外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅完成了3629億元，增收1199億元，占增收額的47.8％。 2001年全國(guó)稅收收入完成情況比較好，主要原因有三個(gè)方面：一是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、快速、健康發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。我們初步測(cè)算，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益提高帶來(lái)的稅收收入超過(guò)了1200多億元，大約占總增收額的50％。二是因?yàn)橘M(fèi)改稅等政策性的因素，加上石油漲價(jià)和石油企業(yè)改組的一次性因素，增加了大量的收入。儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅由于計(jì)稅利息時(shí)間延長(zhǎng)使計(jì)稅的總付息額增加，相應(yīng)增加稅收130億元，增加了35％。三是隨著新征管法的頒布實(shí)施和整頓市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展，稅收工作的外部環(huán)境得到了明顯改善，納稅人的納稅意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，科研加管理，進(jìn)一步加強(qiáng)金稅工程建設(shè)步伐，促進(jìn)了征管水平的提高和稅收收入的增長(zhǎng)。初步測(cè)算，通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)苦練內(nèi)功，加強(qiáng)征管增收200多億元，占總增收額的15％。 今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹中央確定的“完善和穩(wěn)定稅質(zhì)，強(qiáng)化稅收征管”的方針，融會(huì)貫通地做好“依法治稅”、“從嚴(yán)治隊(duì)”與“科技加管理”三篇文章，重點(diǎn)要抓好幾個(gè)方面的工作。 一是按照完善和穩(wěn)定稅制的要求，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策的調(diào)整措施。 2002-01-10 10:11:07
• 金人慶:
  主要做好四項(xiàng)工作：1.認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于所得稅分享改革政策，切實(shí)做好所得稅的征管工作。2.要加強(qiáng)免、抵、退的稅收管理和出口退稅工作，積極落實(shí)進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和自營(yíng)或委托出口的貨物全面免、抵、退制度，改進(jìn)辦法，進(jìn)一步明確征退稅部門(mén)的職責(zé)，堵塞管理漏洞。3.是做好農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)后的農(nóng)業(yè)稅征管工作。 二是強(qiáng)化稅收征管，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序。主要采取七項(xiàng)措施：1.大力清繳欠稅，控制新欠、清理陳欠。2.加強(qiáng)對(duì)加油站和集貿(mào)市場(chǎng)的稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。3.強(qiáng)化稅務(wù)登記管理，清理漏征漏管戶(hù)。4.加強(qiáng)發(fā)票管理與檢查，開(kāi)展普通發(fā)票打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。5.開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等重點(diǎn)稅種的專(zhuān)項(xiàng)檢查。6.加大稅務(wù)稽查力度，依法加大處罰力度，提高罰款率。7.加強(qiáng)涉外稅收管理，加大反避稅工作力度。 三是深入貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則，大力推進(jìn)依法治稅。加快推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制， 2002-01-10 10:16:02
• 金人慶:
  強(qiáng)化日常的內(nèi)部期的建設(shè)。2.進(jìn)一步擴(kuò)大防偽水孔系統(tǒng)的覆蓋面，從2003年1月1日起基本取消所有手工增值稅專(zhuān)用發(fā)票。3.進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量和效率，嚴(yán)格執(zhí)行“不認(rèn)證、不抵扣”的規(guī)定。4.完善功能設(shè)計(jì)，從源頭上控制騙購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票現(xiàn)象。5.著手建設(shè)金稅工程三期。 四是加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。把思想作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)與黨中央保持一致；堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和不正之風(fēng)；把制度建設(shè)作為根本，使稅務(wù)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)真正走向制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防和制止各種不良作風(fēng)；把改革行政審批制度作為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。 下面，我和我的同事們?cè)敢饣卮鸶魑桓信d趣的問(wèn)題。謝謝大家。 2002-01-10 10:19:02
• 王國(guó)慶:
  請(qǐng)各位在提問(wèn)的時(shí)候報(bào)一下所在新聞單位的名稱(chēng)。 2002-01-10 10:19:44
• CCTV記者:
  目前有一些觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為高速增長(zhǎng)的稅收會(huì)加大企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，他們認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)減稅來(lái)放水養(yǎng)魚(yú)，來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家稅務(wù)總局今年在這方面是不是有一些舉措？ 2002-01-10 10:20:21
• 金人慶:
  對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家很有興趣，我愿意發(fā)表一點(diǎn)我的看法。正像我剛才跟各位介紹的，中國(guó)的稅收收入這幾年確實(shí)有比較快的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的速度高于GDP。經(jīng)濟(jì)是稅收的來(lái)源，所以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也就是稅收增長(zhǎng)的根本。但具體到每一個(gè)年份，稅收的增長(zhǎng)還有幾大因素，比如剛才我講的政策性的因素、一次性的因素以及稅收加強(qiáng)征管工作的因素。我們客觀(guān)地分析，這幾年稅收的增長(zhǎng)里面，大概50％左右是跟當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)生直接關(guān)系的增長(zhǎng)，按照這么一個(gè)分析的話(huà)，去年我們的增長(zhǎng)速度是9.8％，大概9％是跟當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)的。這個(gè)增長(zhǎng)速度跟GDP的增長(zhǎng)速度基本上是接近的，去年我們的GDP的增長(zhǎng)速度是7.3％，我想這個(gè)增長(zhǎng)高于GDP兩個(gè)點(diǎn)是正常的。大家都知道，稅收改革以后，中國(guó)的稅收沒(méi)有什么調(diào)整，我們沒(méi)有出臺(tái)新的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅收政策。 2002-01-10 10:24:51
• 金人慶:
  另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們每年納稅額達(dá)兩千萬(wàn)以上的有4200多個(gè)企業(yè)，我們稅務(wù)總局直接進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)這部分企業(yè)，它們?nèi)ツ甑脑鲩L(zhǎng)速度是10.2％。從微觀(guān)面分析，證明我的說(shuō)法是符合事實(shí)的。這幾年中國(guó)的稅收收入超常規(guī)地增長(zhǎng)，我想主要是兩方面的因素，一個(gè)是政策性的因素，也包括一次性的因素。去年來(lái)講，政策性的因素一個(gè)是費(fèi)改稅，我們把車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改成了車(chē)輛購(gòu)置稅，單這項(xiàng)收入就是250多個(gè)億。另外，我們對(duì)個(gè)人的利息，恢復(fù)了征收個(gè)人所得稅，去年12個(gè)月全方位征收了150多個(gè)億。我們1994年推出稅收政策改革時(shí)有一個(gè)措施--已經(jīng)入庫(kù)的商品的存貨可以抵扣，每年要抵扣200億，連續(xù)抵了5年已經(jīng)抵得差不多了，這樣就沒(méi)有這個(gè)因素了。這些政策性的收入都沒(méi)有實(shí)際增加所有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，費(fèi)改稅就是把費(fèi)教成稅，他原來(lái)都承擔(dān)的，所以沒(méi)有增加負(fù)擔(dān)。這塊收入大概占去年增長(zhǎng)的30％左右，有七八百億都是這么來(lái)的。當(dāng)然，另外一個(gè)征收的因素，確實(shí)是這幾年我們的稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了稅收工作的征管，就是加強(qiáng)了我們內(nèi)部的基礎(chǔ)工作，依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理、金稅工程。 我們這樣做，確實(shí)我們稅收的征管能力加強(qiáng)了，跟犯罪的斗爭(zhēng)能力增強(qiáng)了，跟跑冒滴漏、偷漏稅的斗爭(zhēng)能力增強(qiáng)了，確實(shí)我們征收的水平提高了，也增加了一些稅收收入，大概一年有四五百個(gè)億。征收征管增加的收入，從法定上講，不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，因?yàn)樗獓?yán)格依法治稅的，但實(shí)際上，因?yàn)檫^(guò)去跑冒滴漏多了，現(xiàn)在加強(qiáng)征管了，所以他的負(fù)擔(dān)增加了。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前面介紹了我們監(jiān)管的許多特大型的企業(yè)，去年實(shí)際的稅收負(fù)擔(dān)是5.6％。前年，2000年是5.5％。說(shuō)明這類(lèi)大型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)基本上都很穩(wěn)定。 2002-01-10 10:30:04
• 金人慶:
  去年和前年相比增加了0.1％。這樣大家就看到了這個(gè)稅收增加是怎么形成的。接下來(lái)再回答減稅的問(wèn)題。減稅作為應(yīng)對(duì)通貨緊縮，應(yīng)該說(shuō)是一種措施。擴(kuò)大政府的開(kāi)支，實(shí)行積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資。另外一種，當(dāng)然也可以采取減稅的辦法。事實(shí)上，作為我們國(guó)家，這幾年我們主要就是擴(kuò)大政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)行國(guó)債，增加政府開(kāi)支的辦法，當(dāng)然我們并沒(méi)有完全采取減稅措施，我們只是執(zhí)行了一些積極的措施。其實(shí)大家都知道的，我們這幾年停征了個(gè)人資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，這個(gè)收入一年就是兩百個(gè)億。比如說(shuō)我們這兩年也執(zhí)行了一條，利用國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造的可以進(jìn)行40％的抵免。用好這項(xiàng)政策含金量是很高的。我們房地產(chǎn)的二級(jí)市場(chǎng)的稅收是減收了50％。我們?yōu)榱酥С指呖萍籍a(chǎn)業(yè)，我們對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)也采取了很優(yōu)惠的稅收政策，實(shí)際上也是減征。支持西部大開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)業(yè)我們也有很多政策。實(shí)際上這些政策，我們沒(méi)有講是減稅，但實(shí)際上都是減稅的措施，加起來(lái)我看一年也有幾百個(gè)億。所以我們的提法就是保證每年稅收有一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)的前提下，采取有增有減、結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策，這樣更加符合中國(guó)的實(shí)際。 簡(jiǎn)單地提減稅這種辦法，在中國(guó)將影響到各方面，還值得考慮，第一個(gè)就是中國(guó)總體的稅收，盡管每年都在提高占GDP的比重，但是即使到去年，這樣的增長(zhǎng)速度，我們已經(jīng)上升了15.8％。第二，中國(guó)的稅收現(xiàn)在以減息稅為主，而不是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅為主，所以減稅不能直接給納稅人帶來(lái)減稅的效益，無(wú)非是降低物價(jià)，現(xiàn)在通貨緊縮，進(jìn)一步降低物價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響恐怕會(huì)更不好。積極的財(cái)政政策，發(fā)行國(guó)債，再多也是要還的，這個(gè)還也要依靠稅收收入來(lái)還，用這個(gè)辦法也可以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。 2002-01-10 10:33:43
• 金人慶:
  我們推行積極的財(cái)政政策，增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大投資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，稅收也增長(zhǎng)了，又提高大家的工資，增強(qiáng)社會(huì)保障，提高大家的生活，擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展，稅收更進(jìn)一步增長(zhǎng)，形成了當(dāng)今中國(guó)應(yīng)對(duì)通貨膨脹緊縮的一種新的良性循環(huán)，我認(rèn)為是非常有效的。我這樣的回答不知道大家是否贊同我的看法。 2002-01-10 10:35:01
• 外國(guó)記者:
  三月份的時(shí)候，項(xiàng)懷誠(chéng)部長(zhǎng)提出中國(guó)有比較大的赤字，現(xiàn)在項(xiàng)懷誠(chéng)部長(zhǎng)又說(shuō)了，赤字比預(yù)想的少一些。2001年的時(shí)候，我們的稅收收入形勢(shì)比較喜人，您剛才也提到了，您是如何得知這么詳細(xì)的稅收數(shù)字的？因?yàn)槲覀冎溃瑒傞_(kāi)年的時(shí)候，過(guò)了幾個(gè)節(jié)日，可能休息了一陣子，是不是稅務(wù)總局的人沒(méi)有休息，為了提供這么個(gè)數(shù)字而在加班，請(qǐng)您提一下，如何快速得到這個(gè)數(shù)字的。 2002-01-10 10:39:16
• 金人慶:
  謝謝你對(duì)稅務(wù)總局干部工作的評(píng)價(jià)。因?yàn)槲覀兌悇?wù)總局是一個(gè)單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字每個(gè)月分十天，到12月份的時(shí)候，我們?nèi)逄炀鸵占淮螖?shù)字，最快的統(tǒng)計(jì)一般都在第二年元旦的中午就能夠得到數(shù)據(jù)。應(yīng)該說(shuō)也要?dú)w功于我們稅務(wù)信息部門(mén)。我們工作的速度和效率大大提高了，所以我們向國(guó)務(wù)院發(fā)布的信息是2002年的元旦，上午十點(diǎn)的時(shí)候，我們就已經(jīng)把所有的數(shù)據(jù)都收集上來(lái)了，今天發(fā)布的數(shù)字跟我元旦發(fā)布的數(shù)字增加了15個(gè)億。這兩天正式上報(bào)又有一點(diǎn)微調(diào)。主要是兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是海關(guān)代征的增值稅增加了9個(gè)億，一個(gè)是個(gè)人所得稅增加了6個(gè)億。 2002-01-10 10:40:23
• 新華社記者:
  金部長(zhǎng)，剛才你提到了明年的工作之一就是要加強(qiáng)涉外稅收的管理，請(qǐng)介紹一下具體采取哪些措施加強(qiáng)這方面的管理。隨著中國(guó)加入WTO以后，稅制調(diào)整方面、企業(yè)所得稅方面的調(diào)整方向會(huì)是哪些，能不能介紹一下有關(guān)的情況？ 2002-01-10 10:41:22
• 金人慶:
  涉外稅收現(xiàn)在是中國(guó)稅收增加的一個(gè)非常大的因素，現(xiàn)在涉外稅收各種稅有19個(gè)億。加強(qiáng)涉外稅收工作，主要還是加強(qiáng)對(duì)涉外稅收企業(yè)的最基礎(chǔ)的一些納稅情況的控制。特別是一些反避稅的工作。因?yàn)橛幸恍┥嫱馄髽I(yè)為了逃避稅收，采取了一些技術(shù)性的逃稅，包括價(jià)格的轉(zhuǎn)讓定價(jià)這些問(wèn)題，它有很多辦法。這方面我們還缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)，所以我們今后要加強(qiáng)這方面的管理，防止我們國(guó)家稅收權(quán)益的流失。這樣的做法當(dāng)然都是符合國(guó)際慣例的。 至于你問(wèn)到的內(nèi)外資企業(yè)所得稅的問(wèn)題，這也是大家比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在參加WTO了，WTO也一個(gè)基本的原則，就是國(guó)民待遇的原則，外國(guó)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)在稅收上應(yīng)該是一視同仁的。因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)，我們?yōu)榱宋赓Y，我們對(duì)特區(qū)、外資企業(yè)采取了一些優(yōu)惠的稅收政策，比如所得稅只有15％。相比較內(nèi)資企業(yè)來(lái)講，確實(shí)外資企業(yè)享受了超國(guó)民待遇。當(dāng)然超國(guó)民待遇，按照WTO的準(zhǔn)則，應(yīng)該是允許的。只是這樣做對(duì)中國(guó)的企業(yè)來(lái)講是不公平的。 2002-01-10 10:44:53
• 金人慶:
  所以我們的方向，將來(lái)是內(nèi)外資企業(yè)所得稅應(yīng)該一致起來(lái)。一方面是為了有利于企業(yè)發(fā)展，所以可以研究企業(yè)所得稅的稅率怎樣調(diào)整，我想從加入WTO以后，所得稅的改革應(yīng)該是朝著這個(gè)方向努力的。當(dāng)然這個(gè)改革究竟哪一天實(shí)施，現(xiàn)在還沒(méi)有時(shí)間表。特別是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)也面臨一種非常多變與困難的局面，所以我們想適當(dāng)?shù)乜匆幌拢傺芯扛雍线m一點(diǎn)的辦法。但是不管什么時(shí)間改，我們一定要恪守WTO的要求，我們也會(huì)繼續(xù)承諾過(guò)去已經(jīng)建立起來(lái)的對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠的承諾，要改的話(huà)，我們一定會(huì)充分征求各方面的意見(jiàn)，照顧各方面的利益，做好過(guò)渡期的各種問(wèn)題的處理，確保各方面的順利過(guò)渡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外引資的發(fā)展，促進(jìn)外商企業(yè)的發(fā)展。 2002-01-10 10:49:42
• 京華時(shí)報(bào)記者:
  金局長(zhǎng)，今年稅收政策調(diào)整方面，在個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)方面，現(xiàn)在各方面討論得比較多，個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)進(jìn)行調(diào)整？今年北京下調(diào)了成品油的價(jià)格，會(huì)不會(huì)加快燃油稅的征收步伐？崔局長(zhǎng)，據(jù)我了解，去年四月以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展了以打擊騙稅、個(gè)人所得稅的普查，以及商貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范稅收秩序的工作，目前這個(gè)工作取得了哪些進(jìn)展，有哪些成效？ 2002-01-10 10:50:45
• 崔俊慧:
  去年4月，國(guó)務(wù)院做了在全國(guó)范圍內(nèi)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的部署。稅收秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要組成部分，我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，結(jié)合稅收工作的實(shí)際，對(duì)整頓稅收秩序主要抓了四個(gè)方面的工作。一是開(kāi)展了以打擊騙稅、出口退稅，或者一般納稅人、小型商貿(mào)企業(yè)和個(gè)人所得稅三項(xiàng)為主要內(nèi)容的三個(gè)戰(zhàn)役。截止到去年11月，打擊騙稅、出口退稅，我們一共查處偷騙稅86億，騙稅42億，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失19億。對(duì)一般納稅人、小型商貿(mào)企業(yè)和個(gè)人所得稅，檢查了126萬(wàn)戶(hù)，其中有問(wèn)題的53萬(wàn)戶(hù)，查處偷漏稅一共是162億元。 2002-01-10 10:52:07
• 崔俊慧:
  第二，我們加強(qiáng)大案要案的查處力度，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)都配合公安部門(mén)抓了一些大案要案的查處。國(guó)家稅務(wù)總局和公安部共同掛牌，督辦的大案要案就達(dá)到68起。大家比較熟悉的，就是前一段在新聞媒體曝光的北京陳學(xué)軍虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案。浙江蒼南偽造、虛開(kāi)增值稅發(fā)票案。通過(guò)這68起大案的查處，已經(jīng)為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失13億元。公安部門(mén)抓獲犯罪嫌疑人280多人。我們抓的第三項(xiàng)工作就是加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，清理了一批違紀(jì)違規(guī)的文件。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)一共清理違紀(jì)違規(guī)文件1365件，已經(jīng)糾正了1284件，占了94％。 2002-01-10 10:53:19
• 崔俊慧:
  第四，我們加大了宣傳力度，對(duì)一些重大案件進(jìn)行了社會(huì)曝光。比如對(duì)廣東省朝陽(yáng)、普寧兩市涉稅違法大案和剛才講到的陳學(xué)軍案和浙江蒼南縣虛開(kāi)偽造增值稅發(fā)票案，都進(jìn)行了曝光。通過(guò)這些工作，打擊了犯罪，得到了很好的社會(huì)效果，使我們的稅收秩序得到了明顯的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在公民的納稅意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收的執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化，稅收的執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，為我們今后進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。謝謝。 2002-01-10 10:56:17
• 金人慶:
  我再回答第一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于個(gè)人所得稅起征的問(wèn)題和燃油稅的出臺(tái)問(wèn)題，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在個(gè)人所得稅是分類(lèi)計(jì)稅的稅制，對(duì)于工薪收入，我們?cè)瓉?lái)確定國(guó)內(nèi)的工薪階層起征是800元。對(duì)這個(gè)起征點(diǎn)到底是高還是低，歷來(lái)意見(jiàn)都是不一致的。一種認(rèn)為是高了，應(yīng)該降得更低一點(diǎn)，這樣增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)，人大很多常委都是這樣的意見(jiàn)。當(dāng)然隨著我們這幾年工資不斷提高，大家又感覺(jué)，800是不是高了一點(diǎn)，應(yīng)該再提高一點(diǎn)。 2002-01-10 10:57:17
• 金人慶:
  我想高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都各有道理，這個(gè)問(wèn)題因?yàn)槲覀兊膫€(gè)人所得稅還是剛剛起步，我們知道是搞間接稅，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅是需要改革的，改革的方向就是綜合和分類(lèi)計(jì)稅相結(jié)合。當(dāng)然這個(gè)改革也可以考慮要不要調(diào)整，或者是采用扣除的辦法，今年我們?cè)谶@方面不會(huì)有什么改動(dòng)，其實(shí)變化也不會(huì)很大，提高到1000塊，按照5％的稅，也不會(huì)有多少錢(qián)。其實(shí)最主要的是個(gè)人所得稅的完善，要向綜合分類(lèi)、集合的稅制完善。我們也正在做這方面的研究，但是什么時(shí)間能夠?qū)嵤┻@個(gè)改革，還要看時(shí)機(jī)。因?yàn)樯婕暗矫總€(gè)人的利益，所以要非常謹(jǐn)慎地考慮。 至于燃油稅是重大的改革項(xiàng)目，不會(huì)增加納稅人新的負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)該做關(guān)于燃油稅改革的準(zhǔn)備，其實(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒了，過(guò)去為什么沒(méi)有出臺(tái)，主要是因?yàn)閲?guó)際油價(jià)的高速上漲。油價(jià)上漲，再出臺(tái)燃油稅，我們擔(dān)心油價(jià)太高，會(huì)不會(huì)影響老百姓的正常消費(fèi)，也影響經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)正在下浮，對(duì)燃油稅出臺(tái)來(lái)講是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。我們正在密切注意國(guó)際燃油價(jià)格的變化，希望找到一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，能夠出臺(tái)。謝謝。 2002-01-10 11:03:20
• ASF記者:
  剛才金局長(zhǎng)提到，關(guān)于加入WTO以后國(guó)民待遇的問(wèn)題，首先我想了解一下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠的基本的情況是怎么樣的？有些報(bào)道說(shuō)，有些地方政府為了吸引外資到他們那兒去，制定了一些不規(guī)范的優(yōu)惠稅收制度，現(xiàn)在的情況如何？第二個(gè)問(wèn)題是費(fèi)改稅的問(wèn)題，剛才您提到要大力開(kāi)展費(fèi)改稅的整治運(yùn)動(dòng)，我認(rèn)為之所以去年有這么多的稅收增長(zhǎng)，是因?yàn)樵瓉?lái)很大一部分的費(fèi)沒(méi)有包括在稅里，現(xiàn)在的費(fèi)包括在稅里，導(dǎo)致了稅收的增長(zhǎng)，是這樣的情況嗎？ 2002-01-10 11:09:52
• 金人慶:
  我剛才已經(jīng)介紹了，我們?yōu)榱宋赓Y，一些特區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)外商企業(yè)實(shí)施了一些優(yōu)惠的稅收政策，主要是所得稅的優(yōu)惠政策，有的是15％，有的是24％，這是中央政府允許的優(yōu)惠政策。當(dāng)然，一些地方政府為了吸引外資，自行定了一些優(yōu)惠政策，這在中國(guó)叫土政策，這個(gè)就五花八門(mén)了，有的并沒(méi)有中央政府給它的精神，它也要照抄實(shí)施；有的制定了比中央政府更加寬松的稅收政策。中央政府制定的政策，或者中央政府批準(zhǔn)允許地方制定的政策，是要堅(jiān)決執(zhí)行的。加入WTO以后要不要做調(diào)整，這個(gè)問(wèn)題我前面已經(jīng)回答了。至于一些地方政府自己確定的一些土政策，我們歷來(lái)是反對(duì)的，是不允許的，實(shí)際上它也很難兌現(xiàn)。我們也希望外商企業(yè)不要輕信這些政策。據(jù)我知道，真正有實(shí)力的外商企業(yè)也不會(huì)相信這些政策，對(duì)這些政策也不感興趣，他要的是一個(gè)透明的、規(guī)范的、統(tǒng)一的稅收政策。 2002-01-10 11:12:18
• ASF記者:
  這些政策是不是違法的？ 2002-01-10 11:12:40
• 金人慶:
  是違法的。 2002-01-10 11:12:54
• ASF記者:
  那應(yīng)該制止嗎？ 2002-01-10 11:13:11
• 金人慶:
  是要制止的。至于你講的費(fèi)改稅的問(wèn)題，我剛才已經(jīng)介紹了，除了國(guó)家稅收政策以外，還有很多收費(fèi)，里面有一部分收費(fèi)是政策性收費(fèi)。比如說(shuō)我們?nèi)ツ臧言瓉?lái)設(shè)的車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改成車(chē)輛購(gòu)置稅，這就是費(fèi)改稅。剛才《人民日?qǐng)?bào)》的那個(gè)記者先生問(wèn)我的燃油稅，就是把原來(lái)的一些收費(fèi)變成了收稅，這是一項(xiàng)很重大的改革。費(fèi)改稅不會(huì)增加原來(lái)負(fù)擔(dān)人的新的負(fù)擔(dān)，但是把收費(fèi)變成稅以后，可以使我們的征管更加規(guī)范化、法制化，可以監(jiān)督得更加有效，防止不正之風(fēng)。當(dāng)然費(fèi)改成稅以后，變成稅的一種了，就要增加稅收收入，因?yàn)槎愂照荚贕DP的比重，這也符合國(guó)際規(guī)范的做法。 2002-01-10 11:14:44
• 日本產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾?
  外國(guó)企業(yè)和個(gè)人所得稅的問(wèn)題，據(jù)發(fā)布的資料，內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人所得稅的總額是3629億人民幣，其中外國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)、國(guó)內(nèi)的居民和境外居民的個(gè)人所得稅的比例是多少，我想了解一下。 2002-01-10 11:16:32
• 程法光:
  好象你對(duì)所得稅的構(gòu)成比較關(guān)心。去年全國(guó)所得稅一共征收了3629億，其中內(nèi)資企業(yè)所得稅征收了2123億，比上年增加了679億，增長(zhǎng)了47％。這個(gè)增加既包括企業(yè)效益增長(zhǎng)的因素，也包括剛才金局長(zhǎng)講的一次性因素。外商投資企業(yè)所得稅增收511億，比上年增加185億，增加57％。外資企業(yè)所得稅增長(zhǎng)多有三個(gè)因素：一個(gè)就是效益提高的因素；第二，有一部分一次性的因素；第三，有一些外資企業(yè)免二減三到期以后，進(jìn)入了收獲期，所以也增加了所得稅。個(gè)人所得稅去年征收了966億，增加了336億，增加了51％。個(gè)人所得稅當(dāng)中沒(méi)有分出外國(guó)人征多少，中國(guó)人征多少。這個(gè)增加的336億當(dāng)中，一個(gè)重要的原因，就是利息所得稅增加了279億，比上年增加了130億，增長(zhǎng)了87％。除了利息所得稅的因素之外，其他的個(gè)人所得稅也包括外國(guó)朋友在中國(guó)交納的所得稅，一共征收了771億，增加了206億，增長(zhǎng)了40％。我想這部分的個(gè)人所得稅大幅度增長(zhǎng)，是若干年來(lái)每年都增長(zhǎng)這么大幅度。之所以增長(zhǎng)這么大的幅度有兩個(gè)因素，一個(gè)是每年的稅金在不斷增多，納稅的人和納稅的數(shù)額在不斷增長(zhǎng)，所以稅額也在增加；第二個(gè)因素就是強(qiáng)化征管，這二年對(duì)個(gè)人所得稅的征管力度比較大，所以增加了稅額。不知道我的回答是否符合這位先生的意圖。 2002-01-10 11:19:51
• 記者:
  我國(guó)東西部的稅收增長(zhǎng)差距有多少？ 2002-01-10 11:20:13
• null:
  這位先生提出了今年稅收的一個(gè)特點(diǎn)，東西部之間稅收增長(zhǎng)幅度的差距在縮小，東部增長(zhǎng)的幅度低一點(diǎn)，西部增長(zhǎng)的幅度高一點(diǎn)，差距在縮小。首先出現(xiàn)這樣的情況，一個(gè)因素是基數(shù)，東部本身收入的基數(shù)就大，西部的基數(shù)就小，所以西部增長(zhǎng)數(shù)額并不大，但占的比例很大。東部增長(zhǎng)數(shù)額比西部要大得多，但是占的比例不大，所以有一個(gè)基數(shù)的作用。第二個(gè)，剛才這位先生講的，政策的原因，西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)家加大了對(duì)西部開(kāi)發(fā)的投入，比如國(guó)債支出、重大的項(xiàng)目安排，都在側(cè)重西部，安排了很多重大的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目。對(duì)西部投入的加大，必然帶動(dòng)西部地區(qū)建筑、安裝、建材業(yè)的發(fā)展，也同時(shí)要加大當(dāng)?shù)叵M(fèi)額的增長(zhǎng)，所以都會(huì)帶來(lái)稅收增長(zhǎng)的效果。還有帶動(dòng)其他方面的，如商業(yè)等等行業(yè)的營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)。西部開(kāi)發(fā)，西部省份稅收增長(zhǎng)幅度比較大，和政策是有直接關(guān)系的。 2002-01-10 11:21:34
• 外國(guó)記者:
  我的問(wèn)題也是關(guān)于燃油稅的，剛才局長(zhǎng)先生提的燃油稅要擇機(jī)推出，找到一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)，比如現(xiàn)在燃油價(jià)比較低了。我想什么時(shí)候推出還關(guān)系到一個(gè)環(huán)境的問(wèn)題，燃油稅一直不推出，是因?yàn)楹芏嗳藸?zhēng)論不休，對(duì)于如何收稅，燃油稅款收上來(lái)如何使用？是不是可以用于地方政府修建道路？有一些部門(mén)是不是要免除燃油稅，比如政府、農(nóng)民等等？您說(shuō)要擇機(jī)推出，您有沒(méi)有一個(gè)大約的計(jì)劃？大概什么時(shí)候是一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候？ 2002-01-10 11:25:52
• 金人慶:
  燃油稅是一項(xiàng)重大的改革，當(dāng)然這個(gè)改革，不會(huì)增加新的負(fù)擔(dān)，但是這確實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)不會(huì)增加，但是具體到每個(gè)人、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū)，很可能會(huì)出現(xiàn)一些新的不平衡。但是這些問(wèn)題是我們?cè)谠O(shè)計(jì)方案里要充分考慮的因素，假如國(guó)際油價(jià)比較正常，出臺(tái)這項(xiàng)改革措施我想是不會(huì)引起太大的反響的，不會(huì)引起太大的利益的調(diào)整。至于什么時(shí)候出臺(tái)，我坦率跟各位講，我也算不了這個(gè)命，因?yàn)閲?guó)際油價(jià)也不是中國(guó)控制的，中國(guó)也不是最大的產(chǎn)油國(guó)。當(dāng)然近一段時(shí)間的油價(jià)比前一段時(shí)間相對(duì)穩(wěn)定一些，我看很好的時(shí)機(jī)是要來(lái)了，至于什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)，還要看這個(gè)時(shí)機(jī)能不能持續(xù)。 2002-01-10 11:28:31
• 王國(guó)慶:
  今天上午到這兒。謝謝各位。 2002-01-10 11:29:10

圖片內(nèi)容：

• CCTV記者提問(wèn)
• 國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶
• 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)崔俊慧先生
• 忙碌的記者
• 國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)程法光先生
• 參加與會(huì)的外國(guó)記者
• 京華時(shí)報(bào)記者提問(wèn)
• 外國(guó)記者提問(wèn)
• 日本產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)
• 記者提問(wèn)
• 國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任王國(guó)慶主持本次會(huì)議
• 本次發(fā)布會(huì)結(jié)束

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