【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

編者按：

在新疆維吾爾自治區成立70周年之際，中國社會科學院、新疆維吾爾自治區人民政府近日在烏魯木齊共同主辦“新時代黨的治疆方略的成功實踐”學術研討會。來自中央黨校（國家行政學院）、中央黨史和文獻研究院、中國社會科學院、北京大學、中國人民大學、新疆大學、石河子大學等單位的數十位專家學者，認真學習習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，圍繞新時代黨的治疆方略的理論創新、實踐創新、制度創新，以及新時代新疆各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革開展深入研討。本版今日摘編刊發部分與會嘉賓發言，以饗讀者。

新時代黨的治疆方略是一個有機整體，涵蓋新疆工作各個方面，既管當前又管長遠，既有美好愿景又有具體舉措，既有認識論又有方法論，是做好新時代新疆工作的根本遵循和行動指南。

第一，新時代黨的治疆方略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2020年9月，在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記正式提出并全面闡釋了新時代黨的治疆方略。新時代黨的治疆方略繼承和發展了我國歷史上特別是新中國成立以來我們黨治理新疆的經驗和智慧，是“兩個結合”的重要成果，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。新時代黨的治疆方略科學回答了新時代新疆工作一系列根本性、方向性、戰略性問題，是做好新時代新疆工作的“綱”和“魂”，必須完整準確全面貫徹落實，必須長期堅持。

第二，新時代黨的治疆方略的核心要義集中體現為“八個堅持”。

一是堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作。新疆在黨和國家工作全局中具有特殊重要地位，必須把新疆工作放在國內國際兩個大局中謀劃研究，努力把新時代中國特色社會主義新疆建設好。二是堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標。各項工作必須圍繞社會穩定和長治久安來謀劃推進，做到綱舉目張。三是堅持以凝聚人心為根本。堅持人民至上，相信、依靠、服務各族群眾，同時教育引導各族群眾做維護社會穩定的促進者。四是堅持鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線，要將其貫穿新疆工作全過程各方面。五是堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀。以社會主義先進文化為引領，加強群眾性思想教育，開展“五史”教育，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，建設中華民族共有精神家園，筑牢長治久安的思想基礎。七是堅持緊貼民生推動高質量發展。圍繞保障和改善民生謀劃經濟社會發展，走高質量發展之路，培育壯大特色優勢產業，帶動各族群眾增收致富，解決好各族群眾最關心最直接最現實的利益問題。八是堅持加強黨對新疆工作的領導。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，造就忠誠干凈擔當的干部隊伍，把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的固本之舉。

第三，新時代新疆工作總目標、指導方針、保障方式和建設愿景，與“八個堅持”的核心要義，共同構成新時代黨的治疆方略的完整體系。

一是把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標。這一總目標順應了新疆各族人民的意愿、回應了各族群眾的現實關切、揭示了新疆工作的內在規律，把握住了新疆工作的關鍵所在。二是把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆作為新時代黨的治疆工作的指導方針。這一指導方針，從治理方式、治理本質、治理方法等維度，層層遞進提出明確要求。三是以推進新疆治理體系和治理能力現代化為保障。一方面要建立健全黨的全面領導制度體系，堅持和完善民族區域自治制度，完善宗教事務政策法律體系等；另一方面要注重提高各級領導干部政治能力。四是提出新時代中國特色社會主義新疆的建設愿景，即建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。這一愿景是“五位一體”總體布局在新疆的具體要求，勾勒出符合中國式現代化內涵要求、富有新疆特色的光明前景。

（作者：龔維斌，系中央黨校〔國家行政學院〕副校〔院〕長）